進入21世紀，我國現(xiàn)代化建設(shè)開始步入第三步發(fā)展戰(zhàn)略，即到本世紀中葉，建國100周年的時候達到中等發(fā)達國家水平。中共十六大作出重要判斷，即“二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”，“我們要在本世紀頭二十年，集中力量、全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。我國在“十五”、“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)都取得重大進展。
　　紡織工業(yè)在新世紀以來，適應(yīng)我國全面建設(shè)小康社會的需要，堅持走新型工業(yè)化道路，生產(chǎn)力水平、運行質(zhì)量效益大幅提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，科技進步加快，人才隊伍壯大，創(chuàng)新能力增強，品牌建設(shè)取得初步成效。三大最終產(chǎn)品和國內(nèi)外市場協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域布局等結(jié)構(gòu)有較大改善。紡織工業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的規(guī)模進一步擴大，核心競爭力進一步增強。
　　中國紡織工業(yè)纖維加工量占世界的比重從2000年的25%上升到2010年的51%，紡織品服裝出口總額占世界的比重從2000年的24%上升到2010年的35%。紡織工業(yè)以擴大內(nèi)需為第一動力，規(guī)模以上企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值占銷售產(chǎn)值的比重從2000年的67%上升到2010年82%。紡織工業(yè)為中國惠及十幾億人口更高水平的小康社會不僅創(chuàng)造了日益豐富和更加美好的衣著生活，還創(chuàng)造了2000萬就業(yè)崗位。
　　紡織工業(yè)作為基礎(chǔ)性消費品產(chǎn)業(yè)，在全面建設(shè)小康社會的事業(yè)中，始終處于支柱性地位，發(fā)揮重要的民生作用和在國際合作與競爭中的優(yōu)勢作用，紡織工業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、科技與品牌、質(zhì)量效益、開拓國內(nèi)外市場等方面取得了巨大的發(fā)展和進步。全面建設(shè)小康社會，以“十二五”為關(guān)鍵階段的新時期已經(jīng)開始，對紡織工業(yè)由大變強不僅提出了更高要求，也提供了重要機遇。

　　根據(jù)黨的十七屆五中全會關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的指導思想，紡織工業(yè)在新時期，特別強調(diào)必須加倍努力，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，走新型工業(yè)化道路，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)由大變強。紡織工業(yè)要主動適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，搶抓機遇，積極應(yīng)對可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險挑戰(zhàn)，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，適應(yīng)中國工業(yè)化中后期科學發(fā)展的新要求，把握好在全球經(jīng)濟分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，努力在2020年實現(xiàn)由世界紡織大國建成紡織強國的奮斗目標。
　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會結(jié)合對當前和今后一個時期國際國內(nèi)形勢的綜合判斷，以及對2020年建成紡織強國的客觀需要、發(fā)展條件、風險挑戰(zhàn)、目標任務(wù)進行了前瞻性和戰(zhàn)略性分析，緊緊圍繞對于加快紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展紡織工業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升對產(chǎn)業(yè)核心競爭力具有主要支撐作用的科學技術(shù)進步、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)這四大核心任務(wù)，立足于落實“十二五”規(guī)劃，與到2020年建成紡織強國的奮斗目標緊密銜接，匯集全行業(yè)智慧，制定了《建設(shè)紡織強國綱要（2011-2020年）》。

　　如今“十二五”第一年已經(jīng)勝利度過，2011年在國際金融危機的深遠影響下，國際經(jīng)濟環(huán)境的復雜性和不確定性增多，國內(nèi)經(jīng)濟通過積極宏觀調(diào)控實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，“十二五”規(guī)劃實施總體上進展順利，實現(xiàn)了良好開局，這一年也是紡織工業(yè)實施“十二五”規(guī)劃，推進新時期紡織強國建設(shè)的良好開端，增強了全行業(yè)對建設(shè)紡織強國的信心。本《綱要》旨在團結(jié)全行業(yè)，進一步將思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀，及中央關(guān)于全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署和一系列方針政策上來，以更高的積極性、主動性、創(chuàng)造性，抓住大有可為的戰(zhàn)略機遇期，腳踏實地推進紡織強國建設(shè)。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會將組織全行業(yè)在不同發(fā)展階段，針對世情、國情、行情新變化，審時度勢，適時充實或調(diào)整具體工作部署，推動紡織強國建設(shè)與時俱進，為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標做出積極貢獻。